国家统计局公布了7月份的数据，我国居民消费价格总水平同比上涨5.6%，其中城市价格上涨5.3%，农村价格上涨6.3%。从绝对数来看，这些价格变化无疑值得关注。邀请中国(海南)改革发展研究院公共政策研究所所长、副研究员方栓喜

主持人： 就在大家担心物价上涨演变成严重通货膨胀的可能性的时候，你却表示通货膨胀的可能性不大，真正要关注的是物价背后的民生问题。为什么这么说呢？

方栓喜：8月13日，国家统计局公布了7月份的数据，我国居民消费价格总水平同比上涨5.6%，其中城市价格上涨5.3%，农村价格上涨6.3%。从绝对数来看，这些价格变化无疑值得关注。但对于中国这样一个物价长期保持低增长的国家来说，消费物价上涨在很大程度上是属于恢复性上涨。从决策层来看，多年来都希望农民能够通过价格上涨得到一定的实惠，目前的涨价对农民是有利的。因此，这次消费品涨价，在很大程度上来说，是市场对原有产品比价不合理做出的合理的反应。

　　从宏观基本面讲，我认为，反而通货紧缩的压力也不小。现在，许多人拿流动性过剩来说通货膨胀问题，其实未必准确。通货膨胀虽然是由过多流动性引起的，但过多流动性却未必会真的出现通货膨胀。流动性过剩要转化为通货膨胀需要许多前提。比如消费者要有很强的购买意愿。在我们这样一个转轨经济体中，由于整个福利体系的不完善，多数的消费者仍然保持比较保守的消费倾向，投资和消费失衡的总体格局也没有变。如果我们预期会出现全面的通货膨胀，把扩大内需作为长期方针就是自相矛盾。

　　在市场经济条件下，物价变动往往是结构调整、资源优化配置的重要指针。但是目前我国一些物价稍有波动，就会牵动许多人的心。政府对此也高度重视，采取多种措施稳定物价。为什么会这样呢？主要是因为大家都把物价看成是一个民生问题。因此，我们关注物价，最重要的还是关注物价背后的民生问题。

主持人：物价上涨是一个民生问题呢？这个民生问题的关键又在哪里？

方栓喜：说物价也是一个民生问题，而且与收入分配差距有关，那是有原因的。我国目前还是一个转型国家，收入差距在不断扩大，这是一个事实。如果一个经济体贫富差距过大，在经济政策的评价上，就会有比较大的差异。

　　比如对房价问题，富人们希望借此增值保值，在目前情况下，对他们来说，购买房产是实现财富增值的好办法；而并不富裕的人买房，只是为了改善居住条件，房价上涨对他们是直接的资金压力、还贷压力、生活压力，而财富增值只是说说而已。作为开发商，赚钱是最实际的，谁出多少钱就为谁盖房，因为企业不追逐利润就不是企业了。

　　在这种情况下，在我们这样一个经济体中，对房价的这种截然不同的态度，就会成为很大的问题。因为有富人主导的房价市场，在无意识之中就会非常容易地伤害穷人的居住权。为什么这么说呢？因为土地供应量不是无限的，你建设豪宅用的地多，别人建房子自然就用地少，而且富人炒房价的行为又狠狠地抬高了整个房地产的价格。

　　所以，在贫富差距比较大的情况下，即便是大家在本意上想和谐相处。但反映到经济领域，难免处处存在立场和意见的对立。在这种情况下，富人要取得更多的自由，就必须为社会做出更大贡献。这样一个规律，古今中外，概莫能外。

　　当然，这还仅仅是从经济领域来看，如果贫富差距过大，大家的观点很难一致。富人说，我们遵循的是市场规则；穷人说，我们遵循的是生存规则。从社会领域看，由贫富差距过大，还会造成心理落差和非理性行为，最终富人难以独善其身。所以，房价问题，其实也与民生有非常直接的关系。物价问题不那么简单，而宏观调控操作不仅难度大，也很难治本

主持人：照你的看法，对物价的态度，富裕程度不同的人看法不同。如此状况，宏观政策操作又该怎么做呢？

方栓喜：在我国经济转轨、社会转型的大背景下，由收入分配差距引发的民生问题，会体现在方方面面，物价也不例外。在还没有形成完善的福利制度的情况下，宏观经济政策操作面临许多困难。

　　第一，既怕通缩又怕通胀，通缩了怕失业过多，是民生问题，通胀了怕多数人生活水平下降。汇率改革就是有这种担忧，我们有一个多亿人在对外开放相关部门工作。升值了怕这些人失业，不升值流动性过剩难以解决，这样，又怕出现通货膨胀。

　　第二，在政策实施中考虑短期问题太多，不得不小心谨慎，为了民生问题不得不过多地动用行政手段，而这往往不会给市场的反应留出时间。由于缺乏解决民生的制度性的安排，政府不得不随时关注市场出现不利的苗头。

　　第三，会形成一种凡事不信任市场的习惯。比如，一些物价在供求关系自发调节引起上涨时，政府为照顾困难群体不得不采取的行政限价，往往会造成更多厂商的退出，从而加剧短缺。

　　第四，会形成一个事无巨细的大政府。政府总有管不完的事情。事实上，比如猪肉涨价，这是一个市场化的部门，政府可以只做两件事情，一是管最低生活保障，发挥兜底的作用。二是建立公平竞争的市场秩序。涨价后，自然会有更多的厂商进入，价格还会自动降下来。这样比管住许多具体的价格简单得多。

　　也就是说，在收入分配差距比较大的情况下，要想使市场经济成为多数人玩得起的游戏，就必须要抓紧建立一个完善的福利制度，并以此来调节收入分配差距。如果没有这一手做后盾，宏观经济总有难以调和的矛盾。