滨海新区所选的产业不一定要在GDP上给自身带来最大收益，重要的是能在区域经济中发挥最大作用，实现共赢。
“无水港”：滨海的得意之笔
2007年12月28日，天津港的包头“无水港”正式揭牌。
这是年内天津港与内陆省份协议建设开通的第4个“无水港”，也是中国西部首个“无水港”。
简单一点说，“无水港”就是具有口岸功能、港口功能和货物集散等功能的现代物流平台。以包头“无水港”为例，包头陆港和天津海港实现港口功能对接之后，不仅内蒙古自治区西部拥有了自己的“出海通道”，外贸进出口成本大大节省，天津港自身的港口功能也得到扩展。
现任职于包钢集团进出口贸易驻天津办事处的林海从事外贸工作已经十几年，过去做成一笔业务，他要在包头和天津的多个相关部门奔波好几天，“无水港”建成之后，完成订舱、报关、报验、签发提单等手续，只需要不到2个小时，“以前在天津港需要做的一切工作，现在全部可以在包头完成。”
40年前，全国人大代表、天津港（集团）有限公司董事长于汝民刚刚初中毕业。从港口码头装卸工，到资产逾300亿的国有企业老总，“40年走下来，我没有一个台阶是跃过去的”。但于汝民比谁都希望天津港能够飞跃。
2007年，于汝民给企业员工推荐《蓝海战略》时，天津港未来发展的出路就已经成竹在胸。2007年12月21日，港口25万吨级航道工程竣工，25万吨级油轮和20万吨级散货船满载都可以进出港，天津港从此成为世界上等级最高的人工深水港。面对如此巨大的发展基数，港口下一步的成长性应从哪里获得，于汝民在2008年3月参加全国人大十一届一次会议天津团小组讨论时一语中地：“天津港的生命，在于为腹地服务。”
港口已是顶级配置，又无法与韩国等国际港口争抢转口贸易，于汝民便把天津港未来的着力点放在了“陆地”上：长期以来，众多局限于半岛地带的港口难以摆脱对有限的货源进行内耗性竞争的困局。
谋建“无水港”是沿海港口货源突围的必然选择
于汝民告诉记者，滨海新区的对外辐射作用，在很大程度上体现在港口对腹地的辐射上，而天津港通过的货物当中，70%以上是来自于腹地，他深刻知道天津港对于滨海新区发展的门户意义，“现代国际物流在很大程度上要依赖海运。建设国际航运中心，首先要有一个现代化、国际化的港口。天津港无疑是建设北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体。”
所以天津港的规划与滨海新区发展密不可分。2008年3月两会前夕，天津市市长黄兴国在参加央视节目时表示，“无水港”建设是滨海新区的得意之笔，“滨海新区作为一个国家战略，应当为内地做出贡献，要把天津港的港口功能延伸到内地城市的开发区，做好服务。”
未来几年，天津港要把内陆“无水港”发展到12家。2007年，天津港与内陆省份达成一系列协议，建设了4个，于汝民透露，“2008年还要再开4个，工作正在抓紧做。”
“东疆”蓝图
2007年12月11日，国内面积最大的保税港区天津东疆保税港区首期封关运作。首期封关运作的保税港区达4平方公里。
众多投资分析师随即表示，天津东疆保税港区首期封关运作将大大增强天津港的国际中转功能，拓展天津港未来发展空间。
据有关部门统计，国内对外贸易的90%由海上远洋运输。港口无疑是国内进出口贸易的“桥头堡”。而与国际著名航运中心平均超过40％的国际集装箱中转量相比，国内港口国际集装箱中转量比例较低的主要原因便在于功能性政策上与国外存在落差，中国北方地区的国际集装箱大都到韩国中转。2004年，釜山航运中心国际集装箱中转量的80％来自于中国北方地区。
北京大学地方政府研究院执行院长彭真怀曾指出，建立保税港区是建立国际航运中心的大前提。作为目前国内发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域，只有保税港区，才能使国内国际航运中心在新的平台上与东北亚地区其他的重要国际航运中心开展竞争与合作。
早在上世纪80年代，天津港东疆港区的开发建设便被提上日程。1987年，东疆计划被纳入天津港总体规划，获交通部、市政府联合批准。2004年4月开始，《天津港东疆港区总体规划》经多次调整完善后，于2007年1月正式获得天津市人民政府的批复。
2005年12月16日，《天津市人民政府关于建立东疆保税港区的请示》正式上报国务院。2006年5月26日，在国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确指出：推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区。2006年8月31日，国务院关于《关于设立天津东疆保税港区的批复》正式下发。
天津市政府有官员表示，允许东疆保税港区先行试验，意味着即将在滨海新区开展的金融创新以及外汇试点也能适用于东疆保税港区，这将对于企业形成非常大的吸引力。2006年天津市上报综改方案中，东疆港规划隶属对外开放的方案，“10项方案的初期规划中，东疆港规划进度最快。最初明确提出要建立自由贸易港，但后来还是选择了保税港区这个称呼，实际上目标就是要把东疆港做成国内第一个自由贸易港。”
按照规划，东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”，将成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，综合配套改革的先行先试区，滨海新区开发开放的重要标志区。
2008年3月两会期间，于汝民显然更关注保税港区的深入运作：
“2007年底，我们在实现了东疆保税港区4平方公里的封关运作。今年，我们面临的首要问题就是保税港区能否按照国务院批的五项功能进行扩展，我觉得这个比建设更难。港口建设，你只要把钱投进去就可见成效，功能开发就没有那么简单了，国际贸易怎么搞，国际中转怎么搞，出口加工怎么搞，都没有先例。我们正在研究如何拓展功能，比如说如何吸引一批高端加工企业入驻。” |
0.44 (2.28%)
+0.01 (+0.07%)
