企业进入均衡竞争状态的必然结果
今年以来，以上港集团、天津港、日照港和连云港为代表的港口上市公司，纷纷上调散货和集装箱费率，在业界引起不小反响。这些港口上市公司为何近期纷纷上调费率？有着怎样的背景？对于我国港口企业自定价格将产生哪些影响？记者就此进行了采访。
港口上市公司自定价格近期恢复性上升
2007年10月25日，上港集团宣布，自2008年1月1日零时起，调整外高桥港区和洋山港区外贸集装箱装卸包干费率。其中，外高桥港区集装箱装卸包干费平均上调10％，调整后的集装箱装卸包干费（20英尺标准箱）为566.5元，洋山港区集装箱装卸包干费平均上调21％，调整后的集装箱装卸包干费（20英尺标准箱）为515元。
2007年12月21日，日照港宣布于2008年1月1日零时起，调整2008年主要货种港口基本费率，平均上调幅度约为10％，调整货种为铁矿石、内贸煤炭、镍矿石、铝矾土、水泥熟料等。就在当天，天津港也宣布，自2008年1月1日零时起，将原集装箱装卸包干费在每标准箱均价251元的基础上，平均上调10％。四天之后，连云港港宣布，从2008年1月1日零时起，调整内贸出口煤炭港口包干费，由13.87元/吨上调至18.5元/吨，上调33％，堆存费由原来0.8元/吨·天上调至1.0元/吨·天，上调25％。
专家认为，全国港口费率今年将进入上升周期，未来仍有上行空间。这是因为目前的费率调整属于恢复性提价，即提价后的价格水平仅相当于交通运输部指导价位，相对于境外港口仍然偏低。考虑到腹地经济不断增强、各种成本推动及国家岸线、水域资源补偿等因素，预计我国北方港口散货及集装箱装卸费率仍有较大上调空间。
带动港企自定价格水平逐步走高
上海海事大学经济管理学院曲林迟博士认为，港口上市公司上调费率，体现出在市场经济条件下，股东对上市公司管理层考核机制和股市固有价值的发现功能正在发挥作用。
他认为，2006年以前，我国大多数港口企业是局部资产上市而非整体上市，港口企业资产由地方政府拥有，在考核港口企业的指标时，有关部门往往重吞吐量、轻利润，港口价格长期维持在社会平均利润率之下。2005年至2006年，在国家证监会等九部委主导下完成“股改”之后，港口上市公司的管理者更加关注利润，更加愿意将企业最优质的资产上市融资，并由此推动港口企业整体上市的热潮。2006年10月，上港集团合并上港集箱率先实现整体上市，日照港、连云港港随之以接近整体上市的模式实现股票首发，天津港、营口港也宣布向大股东定向增发，以批量收购优质资产。
中国港口协会常务副理事长曹忠喜认为，港口上市公司上调费率是港口企业进入均衡竞争状态的必然结果。1999年以前，各地港口普遍“吃不饱”，邻近港口在同一货种上存在一定程度的竞争，只好打价格战，因此费率较低。尤其是内贸货种装卸费率严重偏低，普遍将费率压低至交通运输部指导价以下，严重损害了港口职工利益和国家利益，成为业内久治不愈的顽症。近年来，随着长三角、珠三角地区经济强劲发展和我国外贸进出口持续快速增长，出现了货源充足而码头供应略显不足的新情况，一些拥有自主定价权的中外合资集装箱码头，率先提升费率水平。在宏观经济和外贸进出口持续快速增长的累积效应下，港口已进入一种均衡竞争状态，即货源走向基本稳定，价格战对吸引货源基本上无效。
在曹忠喜看来，上调费率也表明港口企业市场化运作产生了作用。我国港口立项、规划总体比较严格科学，在制定规划时，港口的腹地经济强弱、综合成本高低是重点考虑因素。目前，我国大多数港口为腹地型港口，中转量极小，腹地强即港口强，只有在货量不足的条件下才存在竞争。一般情况下，货主会选择距离最近、规模最大、最便捷的港口出入，除非该港口效率太低，货主才会舍近求远。
近几年，煤炭、石油、铁矿石等资源价格和海运费等均不同程度上涨，唯独港口价格十几年未动甚至下降。“港口属于自然垄断性行业，有能力转嫁不断上涨的成本。”曹忠喜呼吁，应当把港口企业当作真正的企业来运作，站在全球供应链的角度来看待港口企业的市场价值，从长期看，其收益率理应超过完全竞争的海运企业。
在资本市场的引导下，我国主要港口企业将陆续上市。随着港口上市公司的增多，市场经济固有的价值发现规律必将发挥更大的作用。专家预测，在港口上市公司的带动下，我国港口企业自定价格水平将逐步走高，以恢复港口行业在国民经济中应有的竞争力与投资价值。本报记者杜爱萍
□背景
港口企业自定市场价格的缘起
在计划经济时代，我国港口实行政企合一的体制，全国沿海与长江主要港口的产权均归属中央，港口作业价格由交通部代表中央政府直接制定，各港口与货主进行业务洽谈时，执行交通部颁布的费率标准。
进入社会主义市场经济之后，港口在政企分开的前提下下放地方政府管理。这一体制改革在2003年至2004年间陆续完成。但在港口行业由计划经济向市场经济转变的过渡期，港口企业沿袭了原有的政府定价体系。情况在2005年下半年开始出现变化，其标志是交通部《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》正式施行。根据该文件精神，港口内贸散杂货物作业包干费全部实行市场化；港口外贸散杂货物作业包干费除了装卸船作业部分实行政府定价外，从船边到码头后方、港内堆场及港内铁路的作业部分视同内贸货物作业，其价格也实行市场化；港口内贸船舶代理收费项目与收费标准同时实行市场化。各港口企业可以根据营运成本和市场供求关系，自行测定市场价格，并提前在营业场所对外公示，不需要向政府物价部门备案。 |
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