大连建设东北亚国际航运中心战略

大连打造东北亚重要的国际航运中心，始终要坚持四个创新，即理念创新、制度创新、组织创新、科技创新。四个创新要以大连实施国家批准的区港联动试点为切入点，围绕着不断推进大连自由港的建设与运营这个大课题而展开。具体来说：①从理念创新上，深刻认识建设既符合中国特色，又兼顾国际惯例的自由港是东北振兴战略的客观选择。要将极具大连工业特色的石化、造船、装备制造业、电子信息业成为大连未来自由港最重要的支柱产业和航运中心融为一体。实施自由港政策体现着中国改革开放提升到一个新的台阶，对推进东北大振兴，可以铸就我国对外开放南北平衡的大格局。对此，要进一步解放思想，统一共识。②从制度创新上，要保障自由港建设的顺利推进。应认真将未来自由港建设中涉及到货物、资金、境外人员进出自由港区的法律、法规及政策；自由港内入驻企业的信贷、外汇、税收法律、法规及政策等进行广泛研究，深入比较，尤其重视发现和分析区港联动中各种矛盾与问题，提出解决的对策，并从中总结和概括出由现行的政策上升至将来的各种法律、法规。③从组织创新上，加速大连自由港推进的步伐。从政府管理组织结构上，本着维护国家主权尊严的原则，采取精干、高效、法制的组织结构；从企业入驻的角度，组织结构要采取提高企业参与国际贸易、加工、中转等业务的需要，选择扁平化与精细化管理的组织结构为宜。④从科技创新上，推进自由港建设生机勃勃。要时刻牢记我国与世界发达国家的最大差距，就是核心技术水平的差距，要格外重视这一领域的投入；同样港口设施的加速更新和装备水平的不断提升，也是科技创新的重要课题。