11月10日上午，重庆家乐福沙坪坝店在10周年店庆促销活动中，由于人多拥挤，发生踩踏事故，目前已造成3人死亡，31人受伤，其中有7人重伤。当时，群众正在抢购特价39.9元一桶的食用油，市场价为50元左右。事故发生后，人们还在继续抢购，直到现场被封锁。关于这次事故的思考，杭州工人日报吴杭民记者有自己的思考。

主持人： 出现问题我们就要追究到底哪个环节出了问题，在你看来，首先是哪里出现问题呢？

吴杭民： 第一责任人肯定就是重庆家乐福。被鲜血浸透的悲剧明白无误地告诉人们，商家要么没有促销应急方案，要么这个方案名不副实，但可以肯定的是，这家企业缺乏处理突发性公共安全事件的能力。

主持人： 如何看待他们的责任？

吴杭民： 保障商业促销活动的安全有序，从中央到地方都有严格的要求，如商务部就明确规定在举行开业及大型促销活动时，商家应当制定详尽的应急预案，防止因促销活动使人群聚集造成秩序混乱、交通堵塞和人员伤害。现场出现混乱时，商场应能迅速反应，控制局面化解危险。

上海甚至要求，对时间较长、规模较大、有可能引发治安问题的促销活动，应当事先向所在地公安机关报告，安全工作预案必须在公安机关备案，预案未经批准不得擅自实施促销活动。显然，公共管理方给商家促销设定了严格的“紧箍咒”——必须要有应急预案，必须要有处理突发事件的能力。而这两个紧箍咒也是确保商家担负社会责任的前提要求。 但是重庆家乐福根本没有达到这样的要求。

主持人： 也许有人会说，由于这家企业促销的商品主要是目前市场价格高企的食用油，企业以每桶51.4元的5升装的菜籽油售卖39.9元隐含的民生善意能否为其行为减责？

吴杭民： 显然这是无稽之谈。固然，根据国家统计局发布的2007年第三季度国民经济运行数据，CPI比去年同期增长4.1%，9月份CPI同比上涨6.2%，环比上涨0.3%，创造近10年来第二高。公众困惑于菜篮子、米袋子和油瓶子的价格攀升不假，但商家促销不仅无助于解决公众困惑，暂时的降价促销反而会造成市场更大的混乱和人心躁动，此类促销只能说是加大了商家搅水市场秩序的责任。而家乐福促销践踏事件更说明，只要商家进行缺乏应急预案支持下的促销，无论是什么商品，都有可能引发践踏伤人的安全事故。

主持人： 问题的关键在于，市场价为50元的食用油超市以39.9元的价格卖，如此巨大价差才是吸引许多人蜂拥抢购，以至于发生踩踏事故的根本原因。那么，商场为何总喜欢拿粮油搞促销？

吴杭民： 没有超市愿意做赔本买卖，尽管促销价低于市场价很多，但一般而言超市依然有利润可图。显然，粮油中隐含的高额利润，或者说，粮油利润过于集中在流通环节是导致超市喜欢拿粮油搞促销以吸引人的动力所在，这自然也是悲剧发生的根源。
从经济学的角度来看，重庆家乐福促销悲剧实际上暴露出了我国粮油利润在各个环节分配上的畸形现状。粮油价格上涨真正获取利润的并非农民，大部分利润被流通环节拿走了。

黑龙江部分地区种一亩大豆的成本已涨到143元，按亩产150公斤、0.5公斤售价1.2元计算，毛利只有360元，除去人工费几乎无钱可赚。另一方面，从小商贩到大商贩，从加工企业到流通企业，每个环节都有利可图，每个环节都能获取足够的利润，经过层层加价，粮油价格直线上升，真正辛苦的农民却没有机会分享，被排挤出利益分配的链条。

而且，我国流通环节过多，导致流通成本上升。相关调查显示，我国粮食物流企业流通成本高于国外同行10％以上。国内粮食从生产区到销售区的流通成本占粮食销售价格30％到35％，而在国外，比如加拿大，流通成本只占粮食售价20％左右。由于粮食流通成本太高，我国农民从粮油价格上涨中得到的实惠微乎其微。

　　随着竞争的激烈，无论在流通环节，还是在加工环节，相关企业的整合步伐都在加快，相应的，其定价权也在不断得到强化。而我国农民基本上处于分散状态，他们不仅无法走到一起形成合力，与相关企业展开讨价还价的谈判，甚至对信息的获取都非常闭塞和滞后，只能听任相关企业及收购商掌控定价权。这是导致我国粮油利润分配不合理的深层次原因，而且，这一状态还可能持续存在下去。

主持人： 如此一篇长论，您需要得出的结论是什么？

吴杭民： 重庆家乐福踩踏事故，从表面上来看，是由于“安全工作存在漏洞和问题，准备工作不充分，应急预案和安全防范措施不到位”，实际上，则是超市掌控着过多利润所致。这需要政府帮助农民通过成立相关农业协会等方式，强化自己的话语权，改变定价权被强势利益集团掌控的现状。同时，政府也应严格控制农用生产资料涨价，尽最大可能降低农民的种粮成本。

主持人： 如果非要搭上其他的责任者，不理智的消费者倒是勉强算得上。不过这种一哄而上的不文明群体行为归根基地还是归于促销企业的不当组织和利益诱惑。如果顾客们能够预见到自己将要参与到一场骇人的践踏悲剧中，谁还会冒着生命之虞去不顾一起往前冲。鱼儿的悲剧，当然是渔者的圈套所致。